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中共苏州市委苏州市人民政府 关于开放再出发的若干政策意见


为深入贯彻落实习近平总书记关于改革开放和江苏工作的系列重要指示精神,推动全市上下“思想再解放、午夜影院0606免费开放再出发、午夜影院0606免费目标再攀高”,加快形成全面开放新格局,以更高水平开放引领高质量发展,特制定以下政策意见。

一、午夜影院0606免费总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓“一带一路”、午夜影院0606免费长江经济带、午夜影院0606免费长三角一体化和自贸区建设等国家战略叠加机遇,大力弘扬“三大法”,全力塑造“四自”理念,即“自觉对标、午夜影院0606免费敢于争先;自主谋划、午夜影院0606免费彰显特色; 自闯新路、午夜影院0606免费再造优势;自我加压、午夜影院0606免费追求卓越”,再创一个激情燃烧、午夜影院0606免费干事创业的火红年代,进一步优化开放布局、午夜影院0606免费拓展开放空间、午夜影院0606免费提升开放能级,奋力推动苏州高水平开放走在最前沿,高质量发展走在最前列,努力打造中国新时代对外开放示范区。

(一)思想再解放

坚持以观念更新、午夜影院0606免费思想解放推动高水平开放,大胆改革、午夜影院0606免费锐意探索,加快构建高质量发展动力系统,切实增强地区经济和人口承载能力。坚定不移抱着“归零心态”,推动思想再解放,自觉主动对标找差,广泛凝聚发展共识。突破思维定势、午夜影院0606免费摆脱路径依赖、午夜影院0606免费走出既定格局,积极勇闯发展“无人区”,全力冲破障碍束缚,奋力争当新一轮发展热血尖兵。

(二)开放再出发

放眼全球,主动顺应世界百年未有之大变局,确保对外开放决心不动摇。立足全国,积极融入国家新一轮高水平对外开放布局,确保对外开放优势不削弱。审视自我,坚定不移推动开放再出发,确保对外开放劲头不懈怠。创新开放理念、午夜影院0606免费丰富开放内涵、午夜影院0606免费拓展开放领域,强化各类开放要素整合,奋力打造全方位深层次开放新格局。以开放引领高质量发展,通过开放推动科技创新登上高峰、午夜影院0606免费产业转型加速提质、午夜影院0606免费有效投入迈上台阶、午夜影院0606免费营商环境争创一流、午夜影院0606免费城市功能全面优化。

(三)目标再攀高

紧紧围绕“现代国际大都市、午夜影院0606免费美丽幸福新天堂”愿景,主动置身更高“坐标”,全面提升主要发展目标。力争到 2022 年,全市地区午夜影院0606免费生产总值昃鏊俅

6%,确保2020 年地区午夜影院0606免费生产总值突破2 万亿元;规模以上工业增加值超过8500


亿元,全社会研究与试验发展经费支出占地区午夜影院0606免费生产总值比重达到4%左右,高新技术产业产值、午夜影院0606免费新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到50%55%右;年均进出口总额保持在3000 亿美元左右,三年累计实际使用外资达到200 亿美元;营商环境位居全国大中城市前列;城市功能得到大幅提升,城市人文繁荣兴盛,成为人人向往的宜居宜业胜地。

二、午夜影院0606免费重点举措

(一以开放推动创新发展,提升苏州的科技创新策源功能。致力开放创新,主动融入和布局全球创新网络,营造开放包容创新生态,吸引集聚更多国际高端创新资源,以更加开放的胸怀加快打造国际化创新高地。

1. 集聚国际高端创新人才。实施万名高端人才集聚计划,三年内引进1 名高质量发展急需的高端人才,其中海外占比不低于50%,外国高端专家不少于2500 人。针对先导产业、午夜影院0606免费前沿科技领域作出突出贡献的高端人才和苏州自贸片区

急需人才,对年薪高于40 万的,按个人薪酬的5%20%给予每年最高不超过40

万元的奖励。瞄准关键核心技术领域,三年内引进10 个以上具有引领性、午夜影院0606免费原创性、午夜影院0606免费标志性的顶尖人才(团队。加大“海鸥计划”实施力度,单个项目个人补贴上限标准提高至100 万元。建立境外人才工作、午夜影院0606免费居留和出入境绿色通道,为外籍高层次人才申请在华永久居留、午夜影院0606免费办理最高时限居留许可、午夜影院0606免费优秀外籍学生创新创业等提供最大便利。全面接轨国际人才评价标准,对取得有关国际职业资格证书的人才,比照认定或享受相应等级待遇。降低人才落户门槛,提高对各类人才特别是年轻人才来苏创新创业的吸引力。研究设立“苏州科学家日”,在全社会形成尊重人才、午夜影院0606免费吸引人才、午夜影院0606免费用好人才的良好氛围。责任单位:市人才办、午夜影院0606免费市人社局、午夜影院0606免费市科技局、午夜影院0606免费市公安局、午夜影院0606免费市科协)

2. 培育国际一流创新午夜影院0606免费。加大国家高新技术午夜影院0606免费培育力度,提高申报便利度和服务水平,到2022 年末,高新技术午夜影院0606免费数量达到14000 家,其中外资企

3000 家。聚焦战略性新兴产业、午夜影院0606免费现代服务业,三年内每年滚动遴选1000 家年

销售收入超过2000 万、午夜影院0606免费成长性好、午夜影院0606免费研发投入大的创新型午夜影院0606免费形成市级高新技术

午夜影院0606免费库,其中外资午夜影院0606免费200 家左右,自入库当年至获得国家高新技术午夜影院0606免费认定为止,每年参照国家高新技术午夜影院0606免费所得税优惠政策对午夜影院0606免费给予奖励,最长不超过三年。对自贸区苏州片区内新设立的从事生物医药、午夜影院0606免费人工智能、午夜影院0606免费新一代信息技术、午夜影院0606免费纳米技术等关键领域核心环节午夜影院0606免费生产研发午夜影院0606免费,符合条件的,可直接进入市级高新技术午夜影院0606免费库,并享受同等奖励政策;发展态势良好的,经批准,奖励期可延长三年。对连续两年享受研发费用加计扣除政策,且午夜影院0606免费研发费用年度增长20 万元


(含)以上的午夜影院0606免费,给予研发费用增长额6%的奖励,单个午夜影院0606免费每年不超过300

万元。(责任单位:市科技局)

3. 建设国际优质创新载体。集聚国际创新资源,系统谋划和布局一批重大科技基础设施,加快提升源头创新能力,大力支持重大科技突破,力争在重大科技领域实现跨越发展。建立诺贝尔奖实验室“一事一议”专项引进机制,支持诺贝尔奖科学家来苏组建实验室。鼓励全球知名高!⑽缫褂霸0606免费科研院所在苏合作建设科研创新平台、午夜影院0606免费科技成果转化中心和国际研发机构,支持国际化人才和团队发起设立专业性、午夜影院0606免费开放性新型研发机构,三年内新建科技创新载体100 家。对重大研发机构、午夜影院0606免费多学科交叉创新平台建设,可按“一事一议”方式给予支持。对研发机构中具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队,给予最高5000 万元支持,

对新型研发机构建设给予最高1000 万元支持。(责任单位:市科技局)瞄准国

际产业创新资源集聚区,在全球智力比较密集地区设立离岸创新中心,到2022

年末在全球布局建设50 家海外离岸创新中心,每家给予最高100 万元的经费支

持;在苏建设10 家对接海外离岸项目的在岸创业基地。责任单位:市科技局、午夜影院0606免费市人社局、午夜影院0606免费市科协加强与先进创新型国家科技合作,着力建设国际科技合作联盟。(责任单位:市科技局、午夜影院0606免费市外办)

4. 打造国际著名创新品牌。大力支持午夜影院0606免费建设国际化知名品牌,对获得“中国质量奖”“中国质量奖提名奖”的午夜影院0606免费分别给予 300 万元、午夜影院0606免费100 万元奖励。对午夜影院0606免费通过PCT专利合作条约和巴黎公约途径申请国际专利,并获得美国、午夜影院0606免费欧盟成员国、午夜影院0606免费英国、午夜影院0606免费日本、午夜影院0606免费韩国等发达国家授权专利以及通过马德里体系申请注册国际商标的给予一定奖励,同一申请人年度奖励经费最高100 万元。责任单位:市市场监管局支持午夜影院0606免费参与制定国际标准,推动新一代信息技术、午夜影院0606免费智能制造等重点领域的国内外标准化技术组织落户苏州,探索建立中德标准化合作机制和双方证书互认渠道。(责任单位:市市场监管局、午夜影院0606免费市人社局加大新时代技能人才队伍建设,弘扬劳模精神、午夜影院0606免费劳动精神、午夜影院0606免费工匠精神,激发午夜影院0606免费打磨午夜影院0606免费、午夜影院0606免费提升质量的热情与动力,促进“苏作”精神回归。(责任单位:市人社局、午夜影院0606免费市总工会)

5. 推动金融与科技深度融合。支持午夜影院0606免费利用境内外资本市场做强做优,对在境内外资本市场实现IPO 的午夜影院0606免费,给予不少于300 万元的奖励。加大外资持牌金融机构招引,支持境外金融机构在苏设立法人机构。完善地方金融科技产业生态,建设金融科技开放平台、午夜影院0606免费评测平台、午夜影院0606免费监管沙盒试点,引进境内外金融科技龙头公司,创设金融科技实验室。建立投贷联动合作机制,通过信息共享、午夜影院0606免费优化服务、午夜影院0606免费政策支持,吸引头部创投机构,打通投资机构和银行之间合作通道,提高创


新型午夜影院0606免费多元化融资发展活力。(责任单位:市金融监管局、午夜影院0606免费人行苏州中支、午夜影院0606免费苏州银保监分局)在税收优惠、午夜影院0606免费绩效奖励、午夜影院0606免费风险补偿、午夜影院0606免费融资补贴、午夜影院0606免费退出机制等方面加大政策扶持力度,鼓励境内外创投资本投资苏州创新创业午夜影院0606免费。(责任单位:市发改委、午夜影院0606免费市金融监管局、午夜影院0606免费市科技局)

(二以开放促进产业转型,提升苏州的高端产业引领功能。广泛利用国际国内两个市场、午夜影院0606免费两种资源,优选增量、午夜影院0606免费提质存量,深度融入全球产业链和价值链体系,全力推动产业结构迈向中高端,不断增强产业国际竞争力。

6. 打造世界级产业集群。支持利用境内外资源壮大新一代信息技术、午夜影院0606免费生物医药、午夜影院0606免费纳米技术、午夜影院0606免费人工智能等先导产业,加快先导产业集聚发展。推进制造业高端化国际化,支持跨国公司通过合资合作、午夜影院0606免费协同创新、午夜影院0606免费并购重组等方式深度参与产业集群建设,做大做强新型显示、午夜影院0606免费生物医药和新型医疗器械、午夜影院0606免费光通信、午夜影院0606免费高端装备制造等10 个千亿级先进制造业集群,力争形成以生物医药为代表的若干世界级产业集群。以创新协同化、午夜影院0606免费组织网络化、午夜影院0606免费合作国际化为重点,推动午夜影院0606免费集群由“物理相加”实现“化学相融”,提升产业链现代化水平,增强产业根植性和集群凝聚力,建成一批具有影响力的产业集群组织。支持产业集群与国际知名先进制造集群建立系统融合机制,学习借鉴集群治理、午夜影院0606免费协同创新支持等方面的经验,开展技术研发、午夜影院0606免费人才培养、午夜影院0606免费知识产权等方面合作。责任单位:市工信局、午夜影院0606免费市商务局、午夜影院0606免费市科技局、午夜影院0606免费市人社局、午夜影院0606免费市市场监管局)

7. 推动制造业转型升级。提升发展信息技术服务、午夜影院0606免费研发设计、午夜影院0606免费金融服务、午夜影院0606免费检验检测认证、午夜影院0606免费知识产权服务、午夜影院0606免费节能环保服务、午夜影院0606免费人力资源服务、午夜影院0606免费现代供应链管理、午夜影院0606免费商务服务等午夜影院0606免费生产性服务业,推进午夜影院0606免费生产性服务业与先进制造业深度融合。(责任单位:市发改委积极推进苏州大午夜影院0606免费和领军午夜影院0606免费开展先进技术研究院建设,支持外资午夜影院0606免费投资设立研发中心,推动外资午夜影院0606免费拓展研发功能,导入优质创新资源,助力产业转型升级。(责任单位:市工信局、午夜影院0606免费市商务局鼓励午夜影院0606免费利用互联网与大数据技术,向“制造+服务”转型,每年对新认定的市服务型制造示范项目, 给予每家一次性奖励50 万,三年累计培育和认定市级以上服务型制造示范午夜影院0606免费

(项目60 家。责任单位:市工信局对获得当年度国家或省进口贴息支持的先进技术和设备及关键零部件进口午夜影院0606免费,在享受国家、午夜影院0606免费省政策基础上,再给予每家午夜影院0606免费不超过100 万元的贴息奖励。(责任单位:市商务局)

8. 鼓励午夜影院0606免费海外并购。鼓励开展海外并购,支持午夜影院0606免费通过境外投资高科技项目实现“购并、午夜影院0606免费引进、午夜影院0606免费吸收、午夜影院0606免费消化、午夜影院0606免费再创新”。责任单位:市商务局鼓励设立市场化海外并购专项基金,支持政策性担保公司为午夜影院0606免费开展海外并购申请银


行贷款提供担。(责任单位:市金融监管局、午夜影院0606免费人行苏州中支、午夜影院0606免费市工信局)探索开展QDIE 等金融开放业务试点。引导商业银行积极开展并购贷款业务,推动商业银行对并购重组午夜影院0606免费实行联合授信,为上市公司开展并购提供融资支持。鼓励设有海外分支机构的各类金融机构,帮助午夜影院0606免费寻找海外并购标的。(责任单位:人行苏州中支、午夜影院0606免费市金融监管局)

9. 提升对外贸易质效。聚焦“一带一路”沿线国家和地区,进一步开拓国际市,主动扩大进口。大力优化贸易结构,积极培育外贸竞争新优势。加快FTA

(自由贸易协定落地见效,进一步提高午夜影院0606免费知晓率和利用率,增强午夜影院0606免费出口竞争力。深化服务贸易创新发展,鼓励发展服务贸易新业态、午夜影院0606免费新模式,对在国内同向日葵视频app下载无限观看中具有重大创新性和引领性的新业态和新模式项目,给予不超过1000 万元奖励;支持午夜影院0606免费扩大服务出口,对采用大数据、午夜影院0606免费人工智能、午夜影院0606免费5G 等技术打造或提升服务贸易交易促进平台的,根据草莓app官网下载平台促进服务贸易成效,给予不超过200 万元奖励;拓展数字化可贸易服务领域,支持数字化服务出口,根据草莓app官网下载午夜影院0606免费数字服务贸易出口额给予奖励。(责任单位:市商务局、午夜影院0606免费市贸促会支持午夜影院0606免费探索开展具有真实贸易背景的离岸转手买卖业务,并提供便利化金融服务。责任单位:人行苏州中支、午夜影院0606免费市金融监管局、午夜影院0606免费市商务局对本市午夜影院0606免费在国内外电商平台开设主要面向境外消费者、午夜影院0606免费具有良好运作实绩的零售店,给予20 万元奖励。(责任单位:市商务局)

(三以开放强化有效投入,提升苏州的全球资源配置功能。深化开放再招商,放眼全球加速集聚一批层次更高、午夜影院0606免费质量更优、午夜影院0606免费效益更好的国内外午夜影院0606免费投资项目,有效增添经济发展后劲,搭建利益共享的全球价值链。

10. 加大招商引资力度。统筹各地各部门招商资源,市本级每年安排奖励资2 亿元,用于奖励对招商引资工作发挥重要作用、午夜影院0606免费作出重大贡献的各类机构和人员;加大对招商信息首报人员的奖励,对招商工作做出显著成绩和贡献的干部,可按相关规定给予奖励,在提拔使用上加大力度。(责任单位:市商务局、午夜影院0606免费市工信局、午夜影院0606免费市发改委、午夜影院0606免费市委组织部对世界500 强午夜影院0606免费、午夜影院0606免费全球向日葵视频app下载无限观看龙头午夜影院0606免费在苏新设

(或增资设立的年到账外资金额超过1 亿美元的先进制造业项目,以及新设年

到账外资金额不低于3000 万美元的前沿高端制造业项目,可按“一事一议”方式给予重点支持。责任单位:市商务局加强对跨国公司总部项目招引和培育,吸引更多跨国公司在苏布局高层级投资性、午夜影院0606免费运营管理性、午夜影院0606免费研发创新性地区总部和各类共享服务功能机构。(责任单位:市商务局)科学精准落实国家产业政策,对于重大产业项目投资涉及产业空间、午夜影院0606免费产能压减、午夜影院0606免费能耗排放等指标的,实行全市


域统筹,确保高质量产业项目按需落地,全力构筑具有一流竞争力的产业生态体系。(责任单位:市工信局、午夜影院0606免费市发改委、午夜影院0606免费市生态环境局、午夜影院0606免费市行政审批局)

11. 支持午夜影院0606免费扩大有效投入。以更大力度持续扩大有效投入,积极鼓励午夜影院0606免费加大工业投资,精准推进一批重大产业项目、午夜影院0606免费新兴产业项目。对当年度单个项目设备投入2000 万元以上,按照项目设备投资额进行综合奖补,其中先导产业奖12%、午夜影院0606免费高新技术产业奖励10%、午夜影院0606免费其他产业奖励6%。三类产业中单个项目设备投资最高奖励额度分别为1000 万元、午夜影院0606免费800 万元、午夜影院0606免费600 万元。(责任单位:市工信局)

12. 精准推出苏州开放创新合作热力图。以产业建链、午夜影院0606免费补链、午夜影院0606免费强链为主线,发布高质量的多语种苏州开放创新合作热力图,全面、午夜影院0606免费生动推介苏州营商环境、午夜影院0606免费投资政策和投资信息空间布局,为全球资本选择苏州、午夜影院0606免费投资苏州,提供透明、午夜影院0606免费公平、午夜影院0606免费便捷、午夜影院0606免费稳定的预期和资讯,切实帮助和服务全球资本进一步了解苏州、午夜影院0606免费投资苏州、午夜影院0606免费落户苏州。热力图聚焦投资环节提供有效指引,具体包括:投资考察线路图,帮助投资者提高考察效率;平台载体导引图,帮助投资者寻找项目落地载体;产业用地供应图,帮助投资者匹配项目土地资源需求;投资合作机会图,帮助投资者和午夜影院0606免费家发现合作机会。同步推出移动端及PC 端应用,围绕引资需求、午夜影院0606免费招商方向及形势变化情况,及时修订和更新,精准匹配真实需求。(责任单位:市商务局、午夜影院0606免费市发改委、午夜影院0606免费市资源规划局)

13. 强化土地要素保障。探索土地复合利用供地政策,战略性新兴产业项目可与商业和服务业用地合并,按综合用途供地?蒲П嘀乒量占渥芴骞婊,保障产业用地空间规模,全市划定100 万亩(667 平方公里)工业和午夜影院0606免费生产性研发用地保障红线。以盘活存量为主,配置增量为辅,向全球发布68.8 平方公里的近期可供产业用地,并全部落实在产业用地供应图上。鼓励工业制造业和午夜影院0606免费生产性研发项目出香蕉app免费下载观看让用地提容增效,对项目出香蕉app免费下载观看让用地容积率低于1.5 的,根据草莓app官网下载项目产业特点和地块实际榭鼋凶业论证、午夜影院0606免费集体会商,明确出香蕉app免费下载观看让地价和项目发展要求;在符合规划的前提下,对项目出香蕉app免费下载观看让用地容积率高于1.5 的,每增加0.1 容积率,建成后可根据草莓app官网下载产业水平和门类给予不超过出香蕉app免费下载观看让价格4%的奖励,最高不超过出香蕉app免费下载观看让地价的40%。(责任单位:市资源规划局)

14. 加快境内外园区建设。支持午夜影院0606免费以“一带一路”沿线国家和地区为重点,开发建设各类境外经贸合作区。对通过商务部和财政部考核确认的境外经济贸易合作区,奖励1000 万元;对通过省商务厅和省财政厅考核确认的境外经贸合作

区,奖励800 万元;对通过市商务局和市财政局考核确认的市级境外经贸合作区,


奖励500 万元。责任单位:市商务局鼓励注册在苏州的产业园区综合开发载体、午夜影院0606免费产业园区管理类午夜影院0606免费或向日葵视频app下载无限观看龙头午夜影院0606免费赴本市内其它地区或市外境内区域打造“飞地经济”。(责任单位:市发改委)

15. 支持自贸区苏州片区发展。支持自贸区苏州片区对标最高标准、午夜影院0606免费最好水平,积极探索具有国际市场竞争力的开放政策和制度,更好服务苏州对外开放总体布局。推动各县级市(区与自贸片区联动发展和跨区合作,建立联动创新区。探索放宽服务业外资市场准入限制,积极扩大服务业向日葵视频app下载无限观看门类和领域的对外开放。设立自贸区苏州片区专项发展资金,五年内投入不少于800 亿元,以世界一流标准提升自贸片区基础设施和公共设施建设水平,支持自贸片区强化对午夜影院0606免费、午夜影院0606免费技术、午夜影院0606免费资金、午夜影院0606免费人才的“集聚效应”,着力推动自贸片区在前沿产业、午夜影院0606免费高端人才、午夜影院0606免费总部经济等领域实现高质量发展,建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、午夜影院0606免费国际化创新高地、午夜影院0606免费高端化产业高地、午夜影院0606免费现代化治理高地。责任单位:市商务局、午夜影院0606免费市财政局)

16. 打造对外开放新平台。大力提升各级开发区功能优势,创建高水平开放、午夜影院0606免费高质量发展示范引领之地。充分发挥苏州工业园区开放创新综合试验、午夜影院0606免费昆山深化两岸产业合作试验区平台功能,进一步深化对德、午夜影院0606免费对日合作,积极打造中德合作创新园、午夜影院0606免费中日绿色产业创新示范区、午夜影院0606免费中日智能制造创新产业园等开放载体,构筑苏州对外合作新平台。(责任单位:市商务局)

(四以开放优化营商环境,提升苏州的各类要素虹吸功能。对标国际公认标准,树立用户思维,注重客户体验,全方位提升政务服务水平,努力实现四个   “最少”(花最少的时间、午夜影院0606免费跑最少的路、午夜影院0606免费交最少的材料、午夜影院0606免费找最少的部门,着力   构建市场化、午夜影院0606免费法治化、午夜影院0606免费国际化的世界一流营商环境。

17. 打造营商服务国际品牌。牢固树立营商环境没有最好、午夜影院0606免费只有更好的理念,倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌,同步推出“4S”国际版营商服务品牌

SupremeService,SuperSuzhou”意为“至高服务,超级苏州”,持续完善国际化营商服务政策措施,努力香蕉app免费下载观看让市场主体在苏州投资放心、午夜影院0606免费发展安心、午夜影院0606免费干事顺心、午夜影院0606免费创业开心、午夜影院0606免费生活舒心,把苏州打造成为国际一流营商环境高地,使营商环境成为苏州最响亮的金字招牌。(责任单位:市发改委、午夜影院0606免费市商务局)

18. 实行优特项目N+1”特殊支持政策。全球资本选择中国进行布局投资时,凡是体现重大创新成果转化的策源性项目,凡是体现国际最先进水平、午夜影院0606免费最高水准的科技创新项目,凡是在苏州先导产业中起龙头作用或产业链关键环节突破性项目,凡是符合新发展理念的大项目、午夜影院0606免费高产出率的好项目,只要愿意落户苏州


的,政策设计可以对标国际惯例、午夜影院0606免费对标先进城市标准,再“加一点”力度,给予特殊支持。(责任单位:市发改委、午夜影院0606免费市科技局、午夜影院0606免费市工信局、午夜影院0606免费市商务局)

19. 提高亲商服务水平。贯彻落实好民营午夜影院0606免费和外资午夜影院0606免费沙龙、午夜影院0606免费午夜影院0606免费家微信群联系、午夜影院0606免费午夜影院0606免费信息直报三项制度,香蕉app免费下载观看让午夜影院0606免费的声音听得到、午夜影院0606免费意见看得到、午夜影院0606免费诉求办得到,香蕉app免费下载观看让午夜影院0606免费做苏州最“铁”合伙人、午夜影院0606免费最“燃”投资人、午夜影院0606免费最“棒”传播人。(责任单位:市委统战部、午夜影院0606免费市工商联、午夜影院0606免费市商务局建设苏州市“午夜影院0606免费服务云”,打造企业服务总门户。建设苏州市午夜影院0606免费服务中心,为市场主体提供精准化、午夜影院0606免费全覆盖的优质服务,实现市场主体咨询政策有方、午夜影院0606免费服务寻求有效、午夜影院0606免费诉求反映有门、午夜影院0606免费政策兑现一张网。责任单位:市工信局、午夜影院0606免费市商务局、午夜影院0606免费市行政审批局全面推行代办服务,建立代办服务机制,公布代办事项目录清单。责任单位:市行政审批局坚持“有求必应,无事不扰”,完善领导干部挂钩联系服务午夜影院0606免费机制,探索设立重点午夜影院0606免费联络专员。责任单位:市发改委、午夜影院0606免费市商务局、午夜影院0606免费市工信局、午夜影院0606免费市科技局实施金融服务实体经济融资畅通工程,到2020 年末,实现综合金融服务平台午夜影院0606免费接入率达15%,小微午夜影院0606免费首贷率超过10%。(责任单位:市金融监管局)

20. 完善公平竞争市场秩序。按照竞争中性原则,贯彻落实外资在保险机构行政许可事项办理、午夜影院0606免费新能源汽车午夜影院0606免费市场准入待遇、午夜影院0606免费建筑业承揽业务范围、午夜影院0606免费认证机构资质审批、午夜影院0606免费公平参与标准化工作及政府采购等方面的国民待遇,按国家法律法规有效保障外资主体平等参与市场竞争的地位。切实增强国际贸易规则意识,保障不同所有制午夜影院0606免费在WTO 框架内,同等依法享受贸易救济和贸易保障措施。

责任单位:市商务局、午夜影院0606免费市金融监管局、午夜影院0606免费苏州银保监分局、午夜影院0606免费市工信局、午夜影院0606免费市住建局、午夜影院0606免费市市场监管局、午夜影院0606免费市财政局完善午夜影院0606免费破产与注销程序,建立午夜影院0606免费注销网上服务专区,推进行政审批、午夜影院0606免费税务、午夜影院0606免费人社等部门信息共享和业务协同,切实强化破产涉税问题处理,将午夜影院0606免费注销纳入“一网通办”平台办理。完善加快破产案件审理工作规程,提升破产案件审判质效。推进破产案件繁简分流,简单破产案件原则上在 6 个月内审结。严厉打击各类“逃废债”行为,切实维护市场主体合法权益。(责任单位:市中级法院、午夜影院0606免费市行政审批局、午夜影院0606免费市税务局)

21. 缩短行政审批时限。持续优化业务流程,实现午夜影院0606免费开办2 个工作日、午夜影院0606免费不

动产登记3 个工作日内完成审批,达到世界银行营商环境评价全球前沿水平。(责任单位:市行政审批局、午夜影院0606免费市资源规划局除重大工程建设项目外,2020 年底前实现政府投资项目从申报立项、午夜影院0606免费选址、午夜影院0606免费规划许可、午夜影院0606免费施工许可直至竣工验收,审批时间控制在80 个工作日内;一般社会投资项目,审批时间控制在60 个工作日内;

带方案出香蕉app免费下载观看让用地的社会投资项目及小型社会投资项目,审批时间控制在40 个工


作日内。全面施行多图一审,合并原独立审查的消防、午夜影院0606免费人防、午夜影院0606免费技防等技术审查;明确免予施工图审查类型和规模,提高施工图审查效率;对有条件的工程建设项目实施分段许可、午夜影院0606免费分段施工。责任单位:市住建局、午夜影院0606免费市资源规划局、午夜影院0606免费市行政审批局)深化办税缴费便利化改革,到2020 年底将午夜影院0606免费全年纳税时间减少到100 小时。(责任单位:市税务局)

22. 提升午夜影院0606免费水电气获取便利度。对标世界银行评价标准,通过压减环节、午夜影院0606免费并联审批、午夜影院0606免费联合踏勘等措施,切实提高午夜影院0606免费用电用水用气服务水平。用水方面,无增设管线的,办结时间不超过4 个工作日;有增设管线但无需办理行政审批的,

办结时间不超过9 个工作日;有增设管线且需办理行政审批的,平均办结时间不

超过30 个工作日。责任单位:市水务局、午夜影院0606免费市水务集团用电方面,从2020

起,低压客户报装平均接电时间缩至7 个工作日以内,1020千伏客户报装平

均接电时间缩至35 个工作日以内。(责任单位:苏州供电公司)用气方面,无

需增设管线的,办结时间不超过3 个工作日;需增设管线但无需行政审批的,办

结时间不超过15 个工作日;需增设管线且需行政审批的,办结时间不超过30 工作日。(责任单位:市住建局、午夜影院0606免费市燃气集团)

23. 加快午夜影院0606免费通关速度。鼓励午夜影院0606免费提前申报,优化监管流程,在2020 年提前实现5 年内进出口整体通关时间再压缩一半”的目标;精简进出口监管证件联网核查,促进午夜影院0606免费申报便利化;优化时效性商品通关流程,加快现场通关验放速度;稳步推进国际业务申报“单一窗口”标准版应用,业务覆盖率达到 100%。

(责任单位:市口岸办、午夜影院0606免费市各海关)

24. 优化出入境服务。提升智慧出入境服务功能,推广出入境智慧大厅模式,在居住人口密度大、午夜影院0606免费地理位置相对偏远地区增设出入境大厅受理分中心,方便群众就近办证,实现出入境办证随到随办,为有特殊需求的午夜影院0606免费及个人出入境办证提供绿色通道服务。责任单位:市公安局全面推进外国人来华邀请网上申报机制和“不见面审批”,到 2020 年底建成“外国人来华邀请电子管理系统” 。

责任单位:市外办以自贸区苏州片区为重点,在苏州工业园区就近为外国人申请永久居留提供预约、午夜影院0606免费咨询、午夜影院0606免费受理窗口服务。责任单位:市公安局围绕“一带一路”建设总体布局,扩大APEC 商务卡惠及面。(责任单位:市外办切实做好“走出去”午夜影院0606免费服务工作,为午夜影院0606免费及员工出入境提供便利;推进“领事保护机制”全覆盖,保护在外午夜影院0606免费及员工合法权益。责任单位:市外办、午夜影院0606免费市公安局

25. 加大知识产权保护和运营力度。充分发挥苏州知识产权法庭审判功能,加强对知识产权技术类案件审判,强化知识产权司法保护。责任单位:市中级


法院优化中国(苏州知识产权保护中心功能,搭建集专利、午夜影院0606免费商标、午夜影院0606免费版权等知识产权全链条的快速获权、午夜影院0606免费快速确权、午夜影院0606免费快速维权“一站式”知识产权协同保护中心。完善知识产权海外预警平台,制定知识产权海外维权指引。责任单位:市市场监管局充分发挥江苏国际知识产权运营交易中心作用,建立涉外午夜影院0606免费知识产权数据库,持续开展国际经贸领域知识产权海外维权人才培训,为午夜影院0606免费参与国际竞争、午夜影院0606免费应对知识产权争端提供优质服务。打造知识产权金融服务平台,激励企业开展知识产权运营许可交易,推进知识产权质押融资,开展风险补贴,激励探索知识产权证券化。责任单位:市市场监管局、午夜影院0606免费市行政审批局、午夜影院0606免费市金融监管局

(五以开放塑造城市品质,提升苏州的开放枢纽门户功能。立足世界眼光、午夜影院0606免费国际视野,优化城市布局,打造绿色生态空间,推动城市有机更新,提升城市国际化水平,奋力建设现代国际大都市。

26. 积极投身长三角一体化建设。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键, 聚焦规划互融、午夜影院0606免费创新互促、午夜影院0606免费产业互补、午夜影院0606免费交通互联、午夜影院0606免费生态互!⑽缫褂霸0606免费民生互惠,实现“市域一体化、午夜影院0606免费沪苏同城化”,最大程度地释放国家战略杠杆效应。积极投身长三角生态绿色一体化发展示范区建设,在示范区谋划布局一批重大项目、午夜影院0606免费重大工程、午夜影院0606免费重大平台,探索走出一条跨行政区域共建共享、午夜影院0606免费生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。共抓大保护、午夜影院0606免费不搞大开发,高起点构建永续发展绿色经济走廊,推动长江经济带高质量发展。(责任单位:市发改委)

27. 提高公共服务国际化水平。鼓励引进国内外高端高等教育资源,三年内新增2 所以上海外知名院校在苏州落地。积极申报“国家产教融合试点城市”, 加快推进“双元制”和现代学徒制人才培养模式,促进教育链、午夜影院0606免费人才链与产业链、午夜影院0606免费创新链有机衔接。加快基础教育现代化进程,提升教育国际化水平,健全外籍人员子女就读体系,三年内新建外籍人员子女学!⑽缫褂霸0606免费中外合作办学机构和国际化学15 所。构建本土化与国际化深度融合的国际课程体系,满足在苏高层次国际人才子女多样化、午夜影院0606免费个性化教育需求。责任单位:市教育局鼓励和引导包括外资在内的社会资本在苏设立合资、午夜影院0606免费合作(含港澳台医疗机构,引进国内知名医院管理机构对新建市属医院委托管理,三年内引进国际高端医疗集团在苏举办2 家以上合资、午夜影院0606免费合作含港澳台医疗机构。责任单位:市卫生健康委依托12345热线,优化提升在苏外籍人士APP 服务平台功能,为在苏外籍人士提供便捷优质政府公共服务。(责任单位:市委宣传部、午夜影院0606免费市行政审批局、午夜影院0606免费市外办)

28. 构建现代开放综合立体交通体系。以构建国家级综合交通枢纽城市为目标,以“机场、午夜影院0606免费港口、午夜影院0606免费通道、午夜影院0606免费枢纽”规划建设为重点,积极推进重大项目举措落


地落实,高质量推进综合交通体系规划建设,构建“开放立体、午夜影院0606免费创新高效、午夜影院0606免费协调共享、午夜影院0606免费便捷优质、午夜影院0606免费绿色智能、午夜影院0606免费安全经济”的具有苏州特色现代综合立体交通运输体系,形成“国际国内通道联通、午夜影院0606免费枢纽节点功能完善、午夜影院0606免费运输服务一体高效、午夜影院0606免费交通动能强劲有力”的现代综合立体交通新格局。积极探索交通运输绿色智慧化,实现综合交通治理能力高水平和运输服务高质量,不断提升建设国际化大都市的交通支撑作用。(责任单位:市交通局)

29. 提升城市国际知名度。以建设世界历史文化名城为抓手,提升城市国际影响力和美誉度。扩大与“一带一路”国家和地区交流合作,深化友好城市交往, 三年新增 23 个具有国际化大都市特征的友好城市。(责任单位:市外办)充分利用市内涉外媒体平台、午夜影院0606免费海外社交网络平台和国际间合作媒体,提升国际传播能力。责任单位:市委宣传部、午夜影院0606免费市委网信办办好苏州国际精英创业周、午夜影院0606免费中国国际纳米技术产业博览会等展会。争办国家级会展活动、午夜影院0606免费国际性高端赛事以及国际机构交流活动,努力建设具有国际影响力的会展之都和体育名城。责任单位:市人社局、午夜影院0606免费市文广旅局、午夜影院0606免费市体育局、午夜影院0606免费市外办)

30. 提高苏州文化全球影响力。完善与海外城市文化交流合作机制,积极参与国家级品牌项目和主题活动。进一步发挥手工艺和民间艺术之都及世界遗产典范城市等国际品牌效应,提升中国苏州江南文化艺术·国际旅游节、午夜影院0606免费苏州创博会、午夜影院0606免费苏州国际设计周等文化活动的层次和影响力。用好苏州交响乐团、午夜影院0606免费民族管弦乐团、午夜影院0606免费芭蕾舞团以及昆剧院等院团资源,开展对外文化交流,讲好苏州故事。拓展对外文化贸易,引导文化午夜影院0606免费加强自主品牌建设,香蕉app免费下载观看让更多体现苏州文化特色、午夜影院0606免费具有较强竞争力的文化午夜影院0606免费走向国际市场。(责任单位:市委宣传部、午夜影院0606免费市文广旅局)

本文件自2020 1 1 日起执行。文件实施期间,本文件规定的政策与相关政策文件同类或重复的,按就高不重复原则实施。

(此件公开发布)


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